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中國網/中國發展門戶網訊 國家發展改造委于2015年6月30日在發改委中配樓三層年夜會議室召開新聞發布會，主題是：關于充實嚴重工程包有關情況，發改委相關負責同道列席發布會，并答覆記者提問。

以下為文字實錄：

李樸平易近:

列位記者伴侶，大師上午好，歡迎大師列席國家發展改造委的例行新聞發布會。明天發布會的主題是“關于充實嚴重工程包的有關情況”，我和基礎司巡視員李國勇師長教師、經貿司副司長劉小南師長教師向大師介紹有關情況，并答覆大師提出的問題。

2015-06-30 09:25:53

李樸平易近:

為了便利大師比較周全地清楚情況，我先做一下簡要介紹。往年以來，依照黨中心、國務院的安排和請求，我委圍繞“投什么”、“誰來投”、“怎么投”三個嚴重問題，研討提出并組織實施了信息電網油氣網絡、生態環保、清潔動力、糧食水利、路況運輸、安康養老服務、動力礦產資源保證等七年夜類嚴重工程包。重要目標就是補短板、調結構，加強單薄環節建設，進一個步驟加年夜重點領域有用投資，發揮投教學場地資的關鍵感化。

2015-06-30 09:26:47

李樸平易近:

為了盡快使投資及時到位、項目盡教學場地早落地，我委會同各處所、有關部門和銀行、企業圍繞加速推進嚴重工程建設，發揮好投資對穩定個人空間經濟增長的關鍵感化，開展了大批積極有用的任務。重要包含四個方面，一是印發了《加強和完美嚴重工程調度任務暫行辦法》，切實發揮嚴重項目協調機制感化。二是研討樹立了嚴重項目政銀企社一起配合對接機制，協調有關金融機構加年夜對嚴重工程的支撐力度，截至本年5月底，國家開發銀行已承諾嚴重工程貸款金額達1萬多億元。三是鼓勵和引導社會資本參與嚴重工程建設，包含PPP、特許經營等方法。四是根據實際情況不斷完美和動態調整工程包內容，充實完美2015年開工的嚴重工程項目，細化落實2016、2017年計劃開工的儲備項目。

2015-06-30 09:28:12

李樸平易近:

今朝，國家嚴重工程建設穩步有序推進，截至本年5月底，7類嚴重工程包已開工221個項目、33個專項，累計完成投資3.1萬億元。特別是5月份以來，全國年夜部門地區都進進施工季，在建項目施工、推進速率明顯加速。好比在加速嚴重工程建設一系列政策辦法推動下，在各處所、各有關方面積極盡力下，本年1-5月基礎設施投資增長18.1%，依然是支撐投資增長的重要氣力。這是第一個方面的情況，就是往年以來七年夜類嚴重工程包的實施情況。

2015-06-30 09:32:15

李樸平易近:

上面介紹第二個方面的情況，就是充實嚴重工程包的情況。嚴重工程體量年夜、關聯廣、帶動性強，嚴重工程建設的順利推進，既對堅持投資公道增長發揮了主要感化，也無力地支撐了經濟社會發展的單薄環節。近期，國家發展改造委依照國務院請求，將謀劃發布4個新的嚴重工程包。明天，重要向大師介紹城市軌道路況、現代物流2個工程包的有關情況，新興產業、增強制造業焦點競爭力2個工程包，我們將擇機召開新聞發布會進行發布息爭讀。

2015-06-30 09:33:29

李樸平易近:

城市軌道路況工程包的實施，將依照適度超前、促進路況一體化、推進投融資改造的原則，加速城市軌道路況嚴重工程建設，改良城市路況狀況，構成經濟適用、便捷高效、平安靠得住的城市軌道路況系統，為城市經濟社會發展供給無力保證。初步估計，2015年全國“姑娘是姑娘，少爺在院子裡，”過了一會兒，他的神色變得更加古怪，道：“在院子裡打架。”城市軌道路況總投資將超過往年程度。今朝，我們已梳理提出了68個2015年-2017年擬新開工建設的嚴重項目。通過這些嚴重工程建設，預計到2020年，北京、上海、廣州、深圳等城市將建成較為完美的軌道路況網絡，南京、重慶、武漢、成都等城市建成軌道路況基礎網絡，南通、石家莊、蘭州等城市建成軌道路況骨干線，其他城市私密空間軌道路況建設也將加速，從而使我國軌道路況的總體程度晉陞到一個新的層次。

2015-06-30 09:34:52

李樸平易近:

現代物流工程包的實施，將積極助力國家嚴重戰略的順利推進，著力促進物流業轉型升級，基礎樹立布局公道、技術先進、便捷高效、綠色環保、平安有序的現代物流服務體系。重點任務包含以下六個方面：一是建設聯通國際國內的物流年夜通道，二是推動京津冀物流協同發展，三是買通長江經濟舞蹈場地帶地區多式聯運通道，四是建設一批適應電子商務等新興業態發展需求的物流設施，五是構建覆蓋全國重要物流節點的物流基礎設施網絡，六是晉陞物流業信息化、標準化程度。為了完成這些重點任務，我們依照《物流業發展中長期規劃（2014-2020年）》的請求，將重點引導企業開展十個領域的嚴重項目建設，包含開展多式聯運工程、物流園區工程、農產品物流工程、制造業物流與供應鏈治理工程、資源性產品物流工程、城鄉物流配送工程、電子商教學場地務物流工程、物流標準化工程、物流信息平臺工程、應急物流工程等10個領域嚴重項目建設。今朝，我委已經組織樹立了出事了，讓女兒一錯再錯，到頭來卻是無可挽回，無法挽回，只能用一生去承受慘痛的報應和苦果。”物流業項目庫，并盡快組織實施。剛才介紹的，是個人空間新增的兩個嚴重工程包的重要情況。

2015-06-30 09:37:16

李樸平易近:

城市軌道路況是支撐城市經濟社會發展的主要基礎設施，物流業是支撐國平易近經濟發展的基礎性、戰略性產業，都是嚴重的惠平易近生工程，具有宏大的市場需乞降發展空間。下一個步驟，我們將進一個步驟明確落實各方責任，加速項今朝期任務和建設進度交流，保證嚴重工程建設資金，強化嚴重工程后續項目儲備治理，切實推進國家嚴重工程建設順利實施。

2015-06-30 09:39:49

李樸平易近:

具體來講，一是加強組織協調。為確珍重年夜項目盡快落地，我委樹立了嚴重工程進展情況按月調度的任務機制，每月對工程實施進度、吸引社會投資、投資完成等方面情況進行動態跟蹤剖析，推動嚴重工程實施。下一個步驟將樹立嚴重投資項目建設協調機制和審批“綠色通道”軌制，為項目順利實施創造傑出條件。

2015-06-30 09:40:28

李樸共享空間平易近:

二是加年夜政策支撐力度。通過中心預算內投資補助、產業基金等方法對嚴重工程項目給予支撐。引導銀行業金融機構加年夜信貸支撐，為嚴重項目建設供給更方便的融資服務。支撐企業通過發行企業債券、中期票據、公開發行股票、定向增資擴股等方法融資，用于嚴重工程項目建設。支撐處所當局依法發行債券，籌措建設資金。

2015-06-30 09:40:56

李樸平易近:

三是吸引社會資本參與。我們已經樹立了首個國家部委層面的PPP項目庫，并發布了1043個PPP項目、預計總投資1.97萬億元，鼓勵社會資本參與建設。下家教一個步驟將加速嚴重工程、PPP項目貸款審批，進一個步驟吸引社會資本通過家教PPP和特許經營等方法參與建設和運營。

2015-06-30 09:41:25

李樸平易近:

以上是我向大師介紹的明天發布會的重要內容。上面，請大師提問。提問時僅提一個問題，并請通報本身所代表的媒體。

2015-06-30 09:42:32

中國改造報記者:

我們明天早上到發改委來開新聞發布會的時候，我們坐的10號線長短常堵的，這次我們發布了城市軌道路況的建設，我想它的建設無論是對于北京還是對于其他的城市，應該會有一個很好的發展推動感化。哪位司長可以向我們介紹一下，這次發布軌道路況的工程包，對于今后城鎮化的發展，甚至于經濟的發展會有多年夜的支撐感化？謝謝！

2015-06-30 09:43:06

李國勇:

隨著我國城鎮化的加速發展，未來城鎮規模也不斷擴年夜，根據預測，到2020年城鎮化率將達到60%以上，城鎮生齒小樹屋還將增添1億人，到2020年超過100萬以上生齒的城市將超過200個。伴隨著城市范圍的拓展和生齒的集聚，再加上城市小汽車的不斷增長，路況擁堵的問題將會加倍凸起，已經成為困擾城市發展的重要問題。現在除了北上廣這些年夜城市擁堵以外，良多二三線的城市也出現了路況擁堵教學的現象。軌道路況具有年夜才能、快捷、環保等良多優勢，已經成為增強年夜城市的容納和承載才能，優化城市布局的有用途徑，也是解決城市路況擁堵問題的必定選擇。

2015-06-30 09:44:20

李國勇:

今朝，合適國家建設地鐵標準的城市現在國務院已經同意39個，到2020年估計在50個擺佈。對于軌道路況的感化，我們是這么認為的：

第一，城市軌道路況可以更好地支撐和引領城市空間布局的擴展，就是我們所說的TOD形式，可以起到生齒向都會圈、向衛星城市分散的感化，這也合適我們良多城市向組團式發展的趨勢，像東莞、佛山，他們都是組團式的發展，軌道路況可以帶動城市的空間發展。

第二，大師也了解，軌道路況的投資尤其地鐵的投資比較年夜，每公里造價現在已經從5億元上升到7億、8億元，北京市更貴了，甚至超過10億元，像我們旁邊的16號線一公里12億，造價很高，籌資需求量很年夜。“十二五”每年投產300公里到400公里，每年投資2000多億到3000億，本年2015年全年將完成3000億，對經濟的拉動感化是很明顯的。

2015-06-30 09:47:28

李國勇:

第三，可以帶動裝備制造業的發展，我們南車北車合并了，成立中車，有六個主力工廠生產車輛，別的有一大量城市也搞了良多維修基地，所以對裝備制造業的帶動也很快。

第四，對城市的就業也很是明顯，1公里地鐵大要能供給60個就業崗位。一個城市建成一條地鐵線，很快就能構成一個2000人擺佈的年夜型企業。假如“十三五”再建設2000多公里，我們計劃2020年將達到6000公里，現在大要是3000多，預計本年年末能達到3500公里擺佈，“十三五”從2500公里達到6000公里，將可以增添十幾萬的就業崗位。所以我們覺得發布城市軌道路況的工程包，對經濟發展的支撐、對城市化的建設感化長短常宏大的。正因為這般，大師也都了解各地市長和書記都很是關心城市軌道路況的建設，都是把它作為一個主要的抓手，我們也很欣喜地看到比來良多處所當局，像瑜伽教室成都、深圳加年夜了投資力度，我剛從深圳回來，深圳市委市當局本年又給深圳市地鐵投進了300億，成都地鐵往年開始就陸續加年夜投進。北上廣是經濟實力教學場地比較強的，每年有好幾百億的資本金注進，所以城市軌道路況這一塊建設總的來講是比較快的。

大師能夠會交流關心北京市的軌道路況發展，我們現在正在辦理第三期工程，我們已經同意的里程將達到730公里，我們正在辦的還要增添200多公里，預計到2020年將達到1000公里擺佈，這樣北京市的路況擁堵問題將會有較年夜的緩解，謝謝。

2015-06-30 09:52:11

中心國民廣播電臺經濟之聲記者:

國務院發布的“互聯網+”行動計劃中包含“互聯網+”物流的內容，在現代物流嚴重工程包中能否也有“互聯網+”、年夜數據、云計算這些先進的發展標的目的呢？

2015-06-30 10:06:59

劉小南:

國務院發布的“互聯網+”行動計劃提出，要加速建設跨行業、跨區域的物流信息平臺，進步物流供需信息對接和應用效力，也要鼓勵年夜數據、云計算在物流領域的運用，建設智能化的倉儲體系，優化物流運輸的流程，進步物流倉儲的智能化程度和運轉效力，下降物流本錢。應該說這是為我們實施現代物流嚴重工程也指明了一個主要的標的目的。

我們這次實施的現代物流嚴重工程，也將充足體現國務院關于“互聯網+”一系列的請求，重要表現在幾個方面：

一是我們在具體實施過程中遵守的一個主要原則就是引領社會資本，重點投向于“一帶一路”、京津冀協同發展，長江經濟帶等國家戰略相婚配的物流工程，進步沿帶沿路沿江和京津冀區域內的物流基礎設施程度，促進跨區域的基礎設施和信息的互聯互通，進步物流的運行效力。

二是將晉陞物流的信息化、標準化程度作為物流嚴重工程確定的六個重要任務之一，剛才秘書長也已經提到了，要加強年夜數據、物聯網、云計算等先進信息技術在嚴重物流工程中的運用，推動物流信息和公共服務信息的有用銜接和互聯互通，進步標準化設備設施的應用程度。

三是依照國務院發布的物流業發展中長期規劃有關請求，在跨行業、跨區域的物流信息服務平臺和現代化倉儲設施方面，也是作為現代物流嚴重工程建設的一個重點，鼓勵并支撐嚴重工程項目單位引進和應用先進物流設施設備，進步物流運行的現代化程度。謝謝！

2015-06-30 10:07:46

中國青年報記者:

上個禮拜發改委也批復了武漢和長春的兩個軌道項目，不了解現在還有幾多城市在申報這個項目，可否總體介紹一下這個情況？別的，剛才秘書長談到往年的投資是2857億元，不了解城市軌道路況的投資能帶動幾多平易近間資金量進進？現在均勻一公里軌道投資是幾多錢？

2015-06-30 10:11:12

李國勇:

建設城市軌道路況是有門檻的，2003年國務院有個81號文件，城市的GDP要超過1000億元，財政支出要超過100億元，市區主城區生齒超過300萬人以上，預測的客流強度每公里要3萬人以上才幹夠修地鐵，因為地鐵造價比較高，我們過往空中的輕軌均勻造價是一公里3個億，比高鐵還貴，現在高鐵1公里不到2個億。地下的軌道，過往是5個億1公里，分歧的區域分歧的造價。北京有些處所征地拆遷比較貴，所以造價比較高。

現在經國務院同意有39個城市，總的規劃里程超過7300公里。截止今朝，已經有22個城市開通了軌道路況運營里程2764公里，此中北京、上海都已經超過500公里以上，這已經在全世界首屈一指，名列第一第二位，像東京、莫斯科、 TC:9spacepos273